环州乡全貌

环州乡位于武定县西北部，乡人民政府所在地距武定县城116公里。东与东坡傣族乡接壤，南与白路镇和元谋县凉山乡相连，西与元谋县黄瓜园镇接壤，北接元谋县江边乡，与四川省会理县隔金沙江相望。全乡总面积226平方公里，下辖8个村民委员会，78个村民小组，总人口11008人，少数民族8641人，占人口总数的78%，其中傈僳族6692人，占人口总数的61%，彝族1698人，占人口总数的15%。境内全是山岭、峡谷，山高坡陡，沟壑纵横，东、西、北三面环山，西北高，东南低，向北倾斜。森林覆盖率达68%。境内有武定县的重要林区之一——万松山林区，为全乡最高海拔2834.8米。环州乡是一个典型的山区农业乡，全乡现有耕地12685亩，其中：水田298亩，旱地12387亩，人均占有耕地1.1亩。全乡南北高差大，“立体气候”较为突出。海拔落差大，立体气候明显，适合各种作物生长。土特产有松茸、香菌，有名贵药材雪上一枝蒿、茯苓、云木香。是一个典型的集山区、民族、贫困为一体的农业乡。

全乡有建档立卡贫困户1707户6650人，贫困发生率60.41%。经过五年的努力，已脱贫808户3424人，未脱贫899户3226人，贫困发生率降至29.31%。贫困原因集中体现在自然条件制约，基础设施薄弱；产业结构单一，生产力水平不高；生产成本较高，投入产出率低；农民文化水平偏低，科技素质较差；基层组织建设仍然薄弱五个方面。脱贫攻坚工作时间紧，任务重。我乡紧扣“两不愁、三保障”基本要求，对标“6108”脱贫指标体系，算清政治账、目标账、差距账、支撑账、时间账“五笔账”，进一步压实脱贫攻坚责任，确保2019年“脱贫攻坚决胜年”各项任务圆满收官。

2014年11月，环州乡被州委、州人民政府命名为州级文明小城镇，2015年3月，被省人民政府命名为省级生态文明乡镇,2016年申报省级文明小城镇项目已立项审批，2017年州级文明小城镇继续保持，2018年被云南省爱卫办命名为省级卫生乡镇。

【环州村民委员会】2018年，有14个村民小组603户1775人（少数民族1297人占73%）；设党总支1个，有14个村民小组党支部党员101名；有耕地2156亩（均为旱地）；粮食总产量79.5万千克；农民人均纯收入6850元，比上年增长11.25%。

【荞山村民委员会】2018年，有8个村民小组188户679人（少数民族305人占44.92%）；设党总支1个，有8个村民小组党支部党员48名；有耕地964亩（均为旱地）；粮食总产量39.2万千克；农民人均纯收入6580元，比上年增长12.11%。

【千则古民委员会】2018年，有10个村民小组400户1530人（少数民族1318人占85.03%）；设党总支1个，有10个村民小组党支部党员69名；有耕地1905亩，其中水田60亩，旱地1845亩；粮食总产量72.5万千克；农民人均纯收入6880元，比上年增长11.19%。

【拉务村民委员会】2018年，有7个村民小组365户1500人（少数民族1484人占98.94%）；设党总支1个，有6个村民小组党支部党员89名；有耕地1701亩，其中水田190亩，旱地1511亩；粮食总产量72.3万千克；农民人均纯收入6990元，比上年增长12.8%。

【他贞村民委员会】2018年，他贞村民委员会有9个村民小组334户1284人（少数民族1473人占89.02%）；设党总支1个，有8个村民小组党支部党员94名；有耕地1660亩，其中水田5亩，旱地1655亩；粮食总产量48.3万千克；农民人均纯收入7460元，比上年增长12.59%。

【滔谷村民委员会】2018年，有10个村民小组440户1654人（少数民族1499人占90%）；设党总支1个，有9个村民小组党支部党员75名；有耕地1914亩，其中水田40亩，旱地1874亩；粮食总产量91.2万千克；农民人均纯收入7105元，比上年增长12.29%。

【五谷箐村民委员会】2018年，有12个村民小组277户1100人（少数民族158人占14.4%）；设党总支1个，有11个村民小组党支部党员88名；有耕地1491亩（均为旱地）；粮食总产量53.3万千克；农民人均纯收入6955元，比上年增长11.9%。

【大雪坡村民委员会】2018年，有8个村民小组369户1494人(少数民族1268人占84.48%)；设党总支1个，有8个村民小组党支部党员82名；有耕地1805亩（均为旱地）；粮食总产量70.3万千克；农民人均纯收入6885元，比上年增长12.25%。

【粮食生产】小春粮食作物种植8548亩，完成任务数的102%，产量1705吨，完成任务数的102.29%；大春粮食作物种植12072亩，完成计划数的103.18%，产量4117吨，完成计划的102.19%；经济作物1855亩，完成计划面积的109%，产值996万元，完成计划产值的10.05%。兑付农机购机补贴资金19.98万元，申报中央农业支持保护补贴面积2.23万亩，兑付补贴资金136.03万元；发放长寿仁豌豆籽种5795公斤，折合资金5.85万元，五谷箐烟后套种样板100亩，滔谷、千则古、他贞、拉务村委会已覆盖全部贫困户。

【烤烟】2018年全乡种植烤烟8567亩，收购量115万公斤，比去年产量增加5万公斤，面积增加420亩。1267户烟农售烟收入达3350.07万元，均价29.13元，较去年稳中有进。烤烟收购量、交售进度、达标率、均价、烟农满意度均为历史新高。

【林业】实施陡坡地生态治理项目123.3亩，农户受益18.495万元；实施退耕还林项目6000亩，农户受益960万元；实施中央造林补贴项目1000亩，农户受益17万元；为建档立卡贫困户发放农村能源节能灶297台，农户受益8.91万元；补助太阳能热水器237台，其中贫困户184台，农户受益23.7万元；选聘100名建档立卡未脱贫贫困户作为生态护林员，每人每年补助10000元，贫困户受益100万元。全面推广实施“以煤代柴”烘烤烟叶，生态资源得到有效保护。全年未发生森林火灾。

【消费基础设施建设】环州乡共有旅店业6家，餐倌8家，商铺55家，集镇的开发消费基础设施将逐步建设发展。

【城镇基础设施建设】扎实开展重点项目建设，规划一批、开工一批、推进一批、完工一批的项目格局向纵深推进。项目建设稳抓稳打。围绕续建项目抓进度、新建项目抓开工、民生项目抓质量，一批重大建设项目落地实施。环东公路环州段、2017年第一批基础设施建设、大唐集团项目、2017年直过民族村组道路建设项目、集镇供水厂建设项目、环州水源地保护工程项目、环州、五谷箐村级公共文化服务场所、45个村民小组文化活动室、垃圾焚烧厂建设项目均已建成投入使用。2018年直过民族村组道路建设项目、农村安全饮水巩固提升项目、山区小水网建设项目、环州河道治理工程项目均陆续开工。城乡建设用地增减挂钩土地复垦，成功流转何家村、大海子、大雪坡上村3处土地50余亩，为下一步土地开发利用，贫困群众、贫困区域铺就脱贫致富新出路。要素保障更实更优。积极向上争取筹措项目前期经费600万元，抓好环州集镇易地扶贫安置点征地、水、电、运等生产要素保障，着力破解土地、环保等瓶颈制约因素，切实优化项目投资环境。落实重大项目进公共资源交易中心制度，全年受理招邀标11项，政府采购3项，涉及项目资金1792.15万元，节约资金95.64万元。贯彻落实“放管服”改革，优化政府职能服务，全年受理为民服务事项1370件，大大缩短了为民服务“最后一公里”。

【招商引资】我乡坚持“招商兴乡”的思路，利用生态优势，结合产业发展规划，大力发展林下中草药种植、种养殖业等优势产业，今年共引进企业2家，完成招商引资5500万元，固定资产投资21863万元。

【教育】学前三年儿童毛入园率、小学适龄儿童入学率、初中适龄儿童毛入学率、中考上线率分别达43%、100%、100%和98.1%。投资180万的环州乡中心幼儿园教学及辅助用房建设项目正在施工，实施全面“改薄”，新建、改扩建校舍588平方米，维修加固校舍972平方米。我乡2名教师获得“育人先锋.罗婺红烛”荣誉称号，尊师重教氛围日趋浓厚。全面贯彻落实国家“两免一补”和农村困难学生寄宿补助政策，中小学全年享受营养餐补助和寄宿制补助147.84万元。

【科技】强科技措施的落实。测土配方施肥9105亩（粮食作物4255亩，经济作物4850亩），多熟制立体种植1000亩，实施地膜覆盖10260亩；举办高产丰收样榜10片2550亩，百亩核心区样板100亩，千亩展示区2片1000亩。完成农田农机化作业面积27720亩，机电灌溉面积9195亩，机械植保面积22935亩，完成农业运输量12320吨；加强科技培训。共开展农业科技培训24期，其中现场会11场，参会人员1365人。发放各种科技材料8500份。

【文化体育】环州大村被列为省级非物质文化遗产—彝族传统文化保护区，“环州村志”进入资料收集阶段，初撰工作即将开始。贫困行政村广播电视覆盖率达100%，实现网络全覆盖。

彝文摩崖

【卫生计生】落实健康扶贫政策，完成家庭医生签约服务8178人，其中建档立卡贫困户6650人。2018年投资110万元的5个村卫生室已完成验收。云南省医疗扶贫基金会捐赠的一辆救护车已投入使用。加强农村计划生育和流动人口管理，全面落实农业人口独生子女“奖优免补”政策，农村孕产妇系统管理率达98.4%，住院分娩率到98.4%，0—6岁儿童健康管理率达98.1%。社会保障兜牢底线。城乡居民基本医疗保险参保10581人，财政代缴6581人11.458万元，参保率达98%，其中，建档立卡贫困户100%参保。2018年，全乡建档立卡贫困人口乡内门诊、住院8082人次，统筹报销57.16万元；二次回补、医疗救助及政策保障兜底等统筹报销25.15万元。城乡居民基本养老保险参保8045人，参保率达96.92%，其中，符合条件的5305人建档立卡贫困户100%参保。为1667人发放城乡居民养老保险资金177.784万元，其中建档立卡贫困户1037人领取105.81万元。

【就业社保】环州乡新农保参保人员共计8301人，完成了更换和发放社会保障卡7740张，基本解决了新农保参保群众的参保难、管理便捷的问题。保证所辖区内1659人60周岁以上群众新农保的正常领取；按规定审核、补偿参合农民的医疗费用。

【安全生产】全面落实安全生产责任，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，抓实开展安全生产大检查，加大道路交通安全整治，强化食品药品安全监管，持续深化重点行业领域安全生产专项治理。全年共开展安全生产大检查12次，取缔整治非法沙石场3家，发放宣传资料袋200份。一年来，各项工作进展顺利，安全事故起数得到有效控制，实现重持大安全事故零目标。明确了相关行业部门的安全监管职责，强化了安全生产监管，狠抓隐患排查治理，坚决遏制重特大事故、为构建和谐环州、平安环州创造良好的安全环境。我乡辖区内未发生人员死亡事故。

【环保等社会建设】开展“六城同创”，继2017年全县第一家省级卫生乡镇及大雪坡村委会省级卫生村申报成功后，2018年我乡再次申报环州村委会、荞山村委会为省级卫生村。全面推进“河长制”落实，加快“一河一策”编制，开展“清河行动”河湖岸线保护工作。淘汰黄标车13辆。一年来，农村人居环境有效提升。

【保障民生】健康扶贫，落实“四重保障”措施，因病致贫、因病返贫得到有效解决，建档立卡贫困人口城乡居民基本医疗保险、大病保险和养老保险参保率均达100%，建档立卡贫困户100%实现家庭医生签约服务；开展教育扶贫，抓实控辍保学工作，全面落实“两免一补”“雨露计划”等政策，县域义教均衡国家级验收有望顺利通过；开展就业扶贫，全面落实建档立卡贫困户100%参加培训，100%推荐就业，50%实现转移就业制度。在“三无”人员中落实90名乡村公共服务岗，助推我乡全面脱贫；实施生态扶贫，贫困户从生态建设中获得更大利益，1373户建档立卡贫困户享受生态补助，新增贫困人口生态护林员100名；落实社保兜底精准脱贫，将符合保障条件的困难群众纳入农村低保范围，453户936人建档立卡贫困人口享受城乡低保；开展金融扶贫，为94户建档立卡贫困户发放户均5万及以下的小额信贷468万元；开展社会帮扶，474名包保干部为1707户建档立卡贫困户购买户均100元的“扶贫保”，防止贫困户边脱贫边返贫，确保贫困户如期实现脱贫目标；开展“百企帮百村”精准扶贫行动，8家民营企业和8家广告公司对口帮扶我乡8个贫困村，社会大扶贫格局进一步形成。